Angesichts mancher gesellschaftlich ungelösten Konflikte gerät auch die Stadtentwicklung immer wieder in den Blickpunkt der Öffentlichkeit. Die Angst, seine Wohnung nicht mehr bezahlen zu können, ist hierbei ein Thema, das auch besonders vielen Neuköllner*innen unter den Nägeln brennt. Vieles, was früher eher positiv empfunden wurde, z. B. die Neugestaltung von öffentlichen Straßen und Plätzen, wirkt auf manche nun bedrohlich. Denn sie fürchten, dass dies die Gentrifizierung unterstützt, also die Verdrängung der angestammten Bevölkerung.

Ist diese Befürchtung begründet? Dies ist eine sehr wichtige Frage. Denn ein Sanierungsgebiet ist ein Raum, in dem besondere Problemlagen vorherrschen, sogenannte „städtebauliche Missstände“. Diese sollen durch den gezielten Einsatz von Fördermitteln abgebaut werden – in Neukölln immerhin 60 Millionen Euro über den gesamten Sanierungszeitraum hinweg. Für das Gebiet Karl-Marx-Straße / Sonnenallee liegen die Sanierungsziele vor allem in der Stärkung des Zentrums Karl-Marx-Straße und der Verbesserung der sozialen Infrastruktur sowie des öffentlichen Raums. Und zwar nicht für irgendwen, sondern konkret für die Bewohner*innen des Gebietes. An ihnen orientiert sich die Planung, ihre besonderen Bedürfnisse sind Grundlage des Sanierungsprogramms. 

Bereits 2016 wurde eine „Wohn- und Infrastrukturuntersuchung“ durchgeführt (abzurufen unter: kms-sonne.mmserver.org/service). In dieser wurde das Sanierungsgebiet Karl-Marx-Straße / Sonnenallee mit sieben Gebieten in Berlin verglichen, die eine ähnliche Struktur aufweisen, aber keine Fördergebiete sind. Quintessenz dieser Untersuchung ist: die Entwicklung der Mietpreise unterscheidet sich im Sanierungsgebiet nicht maßgeblich von den anderen innerstädtischen Lagen. Es hätte daher keinen Nutzen, auf den Einsatz von Fördermitteln zu verzichten. Und statt, wie woanders, nur mit geringem Aufwand Löcher zu stopfen, besteht mit der Städtebauförderung auch die Möglichkeit, komplexere Infrastrukturaufgaben zu bewältigen. Dies wird verknüpft mit einer zukunftsfähigen Gestaltung und einer viel stärkeren Beteiligung der Bewohner*innen, als dies in der klassischen Investitionsplanung, also ohne die umfassende Unterstützung der Verwaltung durch Mittel der Städtebauförderung möglich wäre.

Der Erhalt der Bevölkerungsstruktur ist in Neukölln aber auch stark mit der Sicherung kostengünstigen Wohnraums verknüpft. Wie lässt sich dies aber erreichen? Einen Königsweg gibt es hier leider nicht. Der Zielkonflikt zwischen dem Schutz des Eigentums und dem öffentlichen Interesse an bezahlbarem Wohnraum spiegelt sich auch im Baugesetzbuch wider. Dieses legt den Handlungsspielraum des Stadtentwicklungsamts als Verwaltungsbehörde verbindlich fest. Eine Möglichkeit, die das Baugesetzbuch der Verwaltung bietet, ist die Festsetzung sozialer Sanierungsziele. Der Erhalt kostengünstigen Mietwohnraums ist aber kein Problem, das allein das Sanierungsgebiet betrifft, sondern inzwischen weite Teile der Berliner Innenstadt. Daher wurde das Sanierungsrecht mit einem anderen städtebaulichen Instrument kombiniert: dem Milieuschutz. 

Beim Blick auf das Zentrum Karl-Marx-Straße wird deutlich: Die Anzahl der Gastronomiebetriebe ist seit 2008 beträchtlich angewachsen und die Vielfalt hier besonders eindrücklich. Nach jahrzehntelangem Stillstand boomt in gastronomischer Hinsicht mittlerweile kaum ein Berliner Stadtteil so wie Neukölln. Jede zweite Berliner Neuansiedlung befindet sich derzeit hier. Die Angebote sind sehr individuell. Der Trend Systemgastronomie, gemeint sind MacDonald’s, Starbucks und Co, fällt im Bezirkszentrum Neukölln zurzeit nicht sehr ins Gewicht. Als Folge dieser Entwicklungen wachsen die Erwartungen der Besucher*innen an die Qualität der Gastronomie, wenn sie in Nord-Neukölln einkehren. Ein Anspruch, den man vor einigen Jahren wohl nicht mit dem Bezirk in Verbindung gebracht hätte.

Die Erdgeschosszonen sind in manchen Seitenstraßen der Karl-Marx-Straße zu Erlebnis- und Begegnungsorten geworden, wie z. B. in der Richardstraße oder – über die Sonnenallee hinweg – ganz prominent in der Weserstraße mit hippen und kiezigen Cafés, Bars und Restaurants. Der Bezirk profitiert von seinem Ruf als Szene-Kiez und dem Berliner Tourismusboom, der vor allem junge Leute anzieht. Auch hinsichtlich des Preisniveaus variiert das Angebot deutlich: Es gibt zahlreiche preiswerte Angebote im Bereich Street-Food, aber neuerdings auch Gastronomie auf hohem Niveau. Doch auch manch traditionelle und für Neukölln früher so prägende Eckkneipe existiert immer noch standhaft in den Seitenstraßen der Karl-Marx-Straße.

Auf der Karl-Marx-Straße selbst wächst die Vielfalt des gastronomischen Angebots, wenn auch nicht ganz so bunt. Insgesamt wird die Gastro-Szene hier vor allem durch die migrantischen Geschäftsleute sowie Waren und Gerichte aus der ganzen Welt geprägt. Das Angebot reicht von internationalen Imbissen über Shisha-Bars bis zu Frühstückshäusern. Für Nachtschwärmer*innen gibt es längst nicht mehr nur Pommes und Döner. Die Vielfalt der türkischen und arabischen Küche, Suppen, Eintöpfe oder vegane Platten und Catering präsentieren sich zwar meist unspektakulär, aber dennoch schmackhaft und bezahlbar.

Ein besonderes Beispiel ist die Rixbox auf dem Alfred-Scholz-Platz, die gleichzeitig Initiator und Partner für die Bespielung des Platzes mit Veranstaltungen ist. Mit dem Vorwerck eröffnete neben der Neuköllner Oper ein weiteres vielversprechendes Restaurant. Beständig behauptet sich währenddessen das Café Rix neben dem Heimathafen als weiterer Anlaufpunkt unter anderem für das Kulturpublikum.

Und was wird morgen sein? Die Gastronomisierung des Bezirkszentrums bis hin zum Neuköllner Schiffahrtskanal scheint ungebrochen. Neukölln strebt im Ranking der angesagten Szenekieze weltweit nach oben. Dennoch muss man warnen, es nicht zu übertreiben. Die steigenden Gewerbemieten führen in einigen Ecken bereits zu einer Gastronomie-Monokultur. Kleinere Handwerksbetriebe und andere Dienstleister sowie soziale Träger, die für den täglichen Bedarf unerlässlich sind, gehören zu den Leidtragenden dieser Entwicklung. Für sie ist es sehr schwierig, in der Nähe überhaupt noch Flächen zu finden. Der eigene Erfolg darf nicht dazu führen, die Kleinteiligkeit sowie Bezahlbarkeit und damit letztlich das bunte Leben hier zu vertreiben.

Stephanie Otto, raumscript

Die Zuwachsraten des Online-Handels, die jährlich bei etwa zehn Prozent liegen, lassen weitere Verschiebungen im Handel erahnen. Der Handel ist aber noch immer der wichtigste Frequenzbringer für die Zentren. Neue Konzepte sind nötig, um die Zentren attraktiv und lebendig zu halten. Der Erfolg des stationären Handels wird künftig mehr als je zuvor von einer guten Mischung der Nutzungen und Angebote abhängen sowie von der Atmosphäre und der Qualität des Raums, in den er eingebettet ist. Am Beispiel der Neukölln Arcaden zeigen wir stellvertretend für das ganze Zentrum Karl-Marx-Straße einige Trends der Entwicklung auf.

Umzug der Postfiliale Karl-Marx-Straße

Schon 2003 bezog das Hauptpostamt 44 neue Räumlichkeiten in den Neukölln Arcaden und verließ seinen angestammten Sitz Karl-Marx-Straße / Ecke Anzengruberstraße. Die Post verkaufte damals aufgrund von Umstrukturierungen ihre Immobilien. Damit verbunden war die Schließung der Post am anderen Ende der Hauptlage. Dies zeigt die Tendenz einer zunehmenden Konzentration wichtiger Zentrumsnutzungen auf einen eng begrenzten Raum.

Zunehmende Mischung des Handels mit anderen Nutzungen

Die besonderen Nutzungen Stadtbibliothek, Kinocenter und Klunkerkranich sind heute ein großer Wettbewerbsvorteil für das Einkaufszentrum Neukölln Arcaden. Denn monofunktional genutzte Handelsimmobilien, wie man sie bisher kannte, werden nicht mehr so stark nachgefragt. Stattdessen werden aller Voraussicht nach Handelsimmobilien mit einer Mischnutzung und breit aufgestellten Zielgruppen erfolgreicher sein. Ein gutes Beispiel für neue Konzepte sind die Planungen für das „101 Neukölln“ (heute Karstadt-Schnäppchencenter), die neben Einzelhandelsflächen auch Gastronomie, Fitnessangebote und CoWorking-Spaces vorsehen. Auch der Umbau der Alten Post setzt auf Mischnutzung mit Gastronomie, Büros und einem Nahversorger im Erdgeschoss.

Verlegung Service-Center der AOK Nord-Ost

Wenn Handelsflächen schwer vermietbar sind, wie z. B. Läden im 2. Obergeschoss der Neukölln Arcaden, können ganz andere Nutzungen eine gute Lösung sein. Hier hat sich seit Mai 2016 das Service-Center der AOK Nord-Ost eingemietet und sorgt für zusätzliche Frequenz in den Arcaden. Aber auch an anderen Orten der Karl-Marx-Straße ist der Trend zur Umnutzung von Handelsflächen zu Gastronomie oder serviceorientierten Dienstleistungen, z. B. Zahnarztpraxen, zu beobachten.

Eröffnung eines Bio-Supermarkts im 1. Obergeschoss

Auch Nahversorgungsunternehmen fragen den Standort Karl-Marx-Straße verstärkt nach. Qualität, Frische und Service ist den Kund*innen im Lebensmittelhandel zunehmend wichtig. So hat sich in den Neukölln-Arcaden im 1. Obergeschoss ein Bio-Supermarkt angesiedelt. Die großen Verbrauchermärkte punkten mit Erlebniskonzepten. Auch inhabergeführte Geschäfte an der Karl-Marx-Straße verknüpfen zunehmend Verkauf mit z. B. Gastronomie, wie z. B. Feinkost Kropp. Neben dem Verkaufsbereich hat das Geschäft nun mehr Platz und Atmosphäre zum Verweilen und Genießen.

Ansiedlung des Kulturdachgartens Klunkerkranich auf dem obersten Parkdeck

Aber auch allgemein setzt der stationäre Handel zunehmend auf die Erlebnisqualität am Standort. Die Neukölln Arcaden und der Klunkerkranich sind diesbezüglich eine gelungene Verbindung eingegangen. Der Klunkerkranich ist heute ein Ausgeh-Ort für internationales Publikum. Hiervon profitieren auch die Geschäfte.

Das Profil der Karl-Marx-Straße als Handelsstandort wird künftig auch von einer guten privatwirtschaftlichen Entwicklung der Schlüsselimmobilien Alte Post, ehemaliges C&A-Kaufhaus, Karstadt-Schnäppchencenter oder ehemaliger H&M-Standort abhängen. Die öffentliche Hand legt derzeit mit dem Umbau der Karl-Marx-Straße die Grundlage, um allen Immobilienentwickler*innen und Händler*innen ein attraktives Umfeld für eine erfolgreiche Zukunft zu schaffen.

Susann Liepe, Lukas Mohn, Citymanagement der [Aktion! Karl-Marx-Straße]

Ali gefällt die Multikulturalität in Neukölln und fühlt sich hier zuhause. „Ich bin hier nicht die einzige schwarze Frau und dadurch auch nicht ‚die Fremde’ im Kiez“, beschreibt sie ihr alltägliches Empfinden. Viele Freund*innen wohnen hier in der Nähe, die sie zum großen Teil über ihre Kinder kennen gelernt hat. Seit zehn Jahren wohnt Ali in Neukölln. Wir treffen sie auf dem Kindl-Gelände. Die Karl-Marx-Straße nutzt sie weniger als Aufenthaltsort, sondern eher als Verbindung, über die sie verschiedene Lieblingsorte erreicht. Im Sommer zieht es sie vor allem aufs Tempelhofer Feld oder zum Klunkerkranich. „Da hat man einen schönen Blick auf die Stadt, aber er ist zu teuer geworden.“ Im Winter geht sie gern in das Stadtbad mit Sauna, auch die Helene-Nathan-Bibliothek besucht sie öfter. Für Fahrradfahrer*innen ist die Situation ihrer Meinung nach immer noch schwierig. Es braucht weitere Verbesserungen. Nicht nachvollziehen kann sie manche Unfreundlichkeit der Leute und das Desinteresse einiger Bevölkerungsgruppen am politischen Engagement. Um aus Neukölln ein noch besseres Zuhause zu machen, sollte die Politik stärker gegen Spekulant*innen vorgehen, die nur eine Gewinnvermehrung im Sinn haben und den Stadtteil gar nicht kennen.

„Gewachsene Geschichte“ nennt Caroline die 18 Jahre, in denen sie bereits in der Richardstraße wohnt. Die Neuköllner Hinterhöfe, ihre Hausgemeinschaft, den Comenius-Garten oder den Richardplatz schätzt sie sehr. Durch das Miterleben des Aufwachsens ihrer Kinder, die Nähe zu ihren Freund*innen und die Kiezverbundenheit fühlt sich Caroline hier zuhause. „Weil man alles kennt“, sagt sie in Bezug auf die Nachbar*innen und naheliegenden Geschäfte. Das internationale Angebot lobt Caroline genauso wie das gute Verständnis und die Vernetzung zwischen den Ladenbesitzer*innen. Sie selbst führt seit sechs Jahren in ihrem Wohnhaus einen Second-Hand-Laden für Kinderkleidung. Der Kiez ist „lebbarer“ geworden, es entwickelt sich viel, wie zum Beispiel auf dem Alfred-Scholz-Platz. Allerdings bringt die Aufwertung auch Probleme mit sich. Die stark gestiegenen Mieten führen zu Kommunikationsproblemen zwischen alten und neuen Nachbar*innen: „Neue Mieter zahlen hier doppelt so viel“, sagt Caroline. Auch in ihrem Laden bekommt sie den Immobilienboom zu spüren. Demnächst muss sie schließen, weil sie die Miete nicht mehr zahlen kann. Dabei gestaltet vor allem das Kleingewerbe die Atmosphäre im Kiez mit. Ihrer Meinung nach wäre ein Milieuschutz auch für das Kleingewerbe nötig.

Claudia ist in der Gegend um das Rathaus Neukölln aufgewachsen, jetzt wohnt sie in Buckow. Trotzdem ist die Karl-Marx- Straße ihre Heimat. Sie ist vor allem wegen ihrer Arbeit im Zeitschriften- & Tabakladen in der Passage häufig hier. „Man kennt die Leute vom Sehen und die Mitarbeiter der Geschäfte, wo man einkaufen geht. Es ist das Vertraute, was man täglich sieht, was die Heimat ausmacht. Multikulti halt, mehr Heimat geht eigentlich nicht“, sagt Claudia über die Karl-Marx-Straße. In ihrer Freizeit hält sie sich am liebsten in der Hasenheide, im Körnerpark, auf dem Karl-Marx-Platz und auf dem KINDL-Gelände auf. Allerdings sollten die Spielplätze in der nahen Umgebung verbessert und vor allem sauberer gehalten werden, auch breitere Bürgersteige in der Karl-Marx-Straße fände Claudia gut.

Ebenezer ist vor sechs Jahren nach Berlin gezogen und wohnt in der Roseggerstraße. Anfangs lebte er in der Boddinstraße und führte dort auch ein Bekleidungsgeschäft. Seine Großeltern wohnten ursprünglich in den USA bis sie sich dazu entschieden, nach Freetown (Sierra Leone) zu ziehen. Die meiste Zeit verbrachte er jedoch in Heidelberg, wohin es ihn mit 19 Jahren zum Studium verschlug. Dort ist er quasi aufgewachsen und empfindet die soziale Kompaktheit als Zuhause: man kennt sich und alles ist etwas kleiner als in Berlin. In Neukölln erlebt Ebenezer das Alltagsleben anonymer, manchmal vermisst er auch die Zuverlässigkeit bei den Leuten. Trotzdem betont er, wie gut die multikulturelle Begegnung in Neukölln funktioniert. Vor allem auf dem Rathausvorplatz, wo er sich fast täglich aufhält, „sind alle möglichen Leute“. Auch während wir das kurze Interview führen, grüßt Ebenezer einige Passant*innen, die er zu kennen scheint.

Kevin ist erst vor vier Wochen nach Berlin gezogen. Der gebürtige Marburger befindet sich als Lehrer momentan auf Jobsuche und hatte Lust auf eine Großstadt – so zog es ihn nach Neukölln. Als wir ihn treffen, will er sich gerade den Wochenmarkt auf dem Karl-Marx-Platz anschauen, in dessen Nähe er wohnt. Um sich wirklich zuhause oder heimatlich zu fühlen, muss man sich laut Kevin vor allem in der Wohnung und Umgebung wohlfühlen, man muss sich in der Gegend auskennen und nicht lange suchen müssen. Viele Freund*innen von Kevin wohnen hier in der Nähe, was auch ein sehr wichtiger Faktor für ihn ist. Er hat hier noch keine spezifischen Lieblingsorte gefunden, jedoch gefällt ihm besonders das bunte Treiben an der Karl-Marx-Straße. Er schätzt die vielen verschiedenen Läden vor Ort, außerdem ist alles nah beieinander.

Interviews: Claas Fritzsche und Tania Salas, raumscript